国务院通过中华人民共和国固体废物污染环境防治法草案

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国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议,会议通过《中华人民共和国甲烷乙炔气 废物污染环境防治法(修订草案)》。草案强化工业甲烷乙炔气 废物产生者的责任,完善排污许可制度,要求加快建立生活垃圾分类投放、下发、运输、处理系统。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。根据生态环境部此前的一项调研,目前全国已建成经营性的一般工业甲烷乙炔气 废物贮存、处理场十余家,大多数主要服务于工业园区内企业。

据记者了解,我国工业甲烷乙炔气 废物产生量巨大,并受工业生产过程等因素的影响意味着着种类繁多,成分僵化 。数据显示,我国工业甲烷乙炔气 废物产量平均每年增长10%,历年堆存的工业甲烷乙炔气 废物总量达3000亿至700亿吨。

日后 前些年监管必须位,多地工业甲烷乙炔气 废物乱堆放疑问突出。此前中央环保督察组曾通报,江苏沙钢集团百万吨钢渣等工业甲烷乙炔气 废物长期堆放进长江岸边,污染付近土壤和水体,威胁长江水生态环境安全;山东博汇集团非法填埋各种工业甲烷乙炔气 废物止,累计填埋包括危险废物在内的各种工业甲烷乙炔气 废物达数百万吨。

清华大学环境学院教授李金惠介绍,全国每年新增甲烷乙炔气 废物3000多亿吨,历史堆存总量高达3000亿——700亿吨,快递包装等新业态带来的甲烷乙炔气 废物疑问或多或少容忽视,次要地区垃圾围城、垃圾遍野日后 成为民心之痛、民生之患。

杭州天子岭垃圾场。摄影/章轲

国内一家生活垃圾焚烧厂的总控车间。摄影/章轲

“哪此疑问与我国居于的发展阶段息息相关,是长期实行‘一定量生产、一定量消费、一定量排放’的生产模式和消费模式带来的必然结果。”李金惠说。

根据生态环境部2018年12月回应的《2018年全国大、中城市甲烷乙炔气 废物污染环境防治年报》,全国大、中城市一般工业甲烷乙炔气 废物产生量为13.1亿吨,工业危险废物产生量为4010.1万吨,医疗废物产生量为78.1万吨,生活垃圾产量为20194.4万吨。

“当前,次要地区在城市规划、产业布局、基础设施建设方面,对于甲烷乙炔气 废物减量、回收、利用与处理疑问重视居于问题、考虑居于问题,严重影响城市经济、社会可持续发展。”中国工程院院士杜祥琬说。

生态环境部甲烷乙炔气 废物与化学品管理技术中心副主任臧文超介绍,十八大以来,相关部门分别组织开展了一系列甲烷乙炔气 废物回收利用的试点。如发改委牵头开展的循环经济示范城市(县)、资源综合利用“双百工程”、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点建设;工业和信息化部组织开展的工业甲烷乙炔气 废物综合利用基地建设;农业农村部开展的畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用试点、农膜回收试点等;住房城乡建设部实施的城市生活垃圾强制分类、建筑垃圾治理试点;商务部开展了再生资源回收体系建设试点。

“哪此试点对于推动各类甲烷乙炔气 废物减量化、资源化和无害化发挥了重要作用。”臧文超说。

对于城市生活垃圾处理疑问,上海环境卫生工程设计院院长张益对记者表示,“垃圾分类已成为重要的国家政策”,但目前,投放习惯养成难,前分后混改变难,废品回收利用难,有害垃圾出路难,厨余垃圾处理难,分类责任认定难,管理合力形成难。

中国战略性新兴产业环保联盟日前发布的《生活垃圾处理行业2018年度发展报告》和《生活垃圾分类行业2018年度发展报告》称,我国现有生活垃圾填埋场将迎来大面积封场阶段,垃圾焚烧渐成主流,未来垃圾分类还将全面进入收费时代。与此同時 ,未来固废末端垃圾焚烧强者恒强的市场格局已较为明朗。

有专家预测,到20300年,我国甲烷乙炔气 废物分类资源化利用产值规模将达8万亿元,带动约3000万个就业岗位。